Гостиничные услуги и найм жилого помещения: в чем отличия

Развитие туристического бизнеса в нашей стране идет полным ходом, а вот законодательная база, как это обычно и бывает, отстает. Конечно, ее пытаются «подтянуть» до нужного уровня, но факт остается фактом — многие средства размещения, особенно в частном секторе, до сих пор по тем или иным критериям, на первый взгляд, «выпадают» из действующих законов, что позволяет местной администрации толковать их (законы) в свою пользу (примером может являться Закон Хованской, который периодически пытаются «растянуть» на частные жилые дома, хотя он распространяется только на многоквартирные жилые дома — разъяснения Государственной Думы по нему ЗДЕСЬ).

Поэтому сегодня мы решили еще раз вернуться к вопросу предоставления гостиничных услуг (с проживанием в местах размещения) и найма жилых помещений, а также разобраться, чем они отличаются друг от друга.

Гостиничные услуги и найм жилого помещения: в чем отличия

Гостиничные услуги

Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», но, как вы уже догадались, там нет четкого определения, что такое «гостиничные услуги».

Однако понятия «гостиница» и «гостиничные услуги», используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»:

«Гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами»

Стало понятнее? Вряд ли 🙂 . Поэтому давайте вернемся к Правилам и проанализируем размещенную в них информацию.

Итак, состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, в зависимости от вида и категории гостиницы.

В поисках нужной нам информации «переходим» в Положение о классификации гостиниц.

Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей — «без звезд».

Для каждой категории звездности гостиниц предусмотрен обязательный перечень предоставляемых гостиничных услуг. Иными словами, если вы эти услуги не предоставляете, то и гостиницей (по документам) вы являться не можете. Общий перечень ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ услуг, которые учитываются при присвоении «звездности» (приложение 4 к к Положению о классификации гостиниц):

  • Служба приема — круглосуточный прием,
  • Вручение корреспонденции поступившей гостям
  • Утренняя побудка (по просьбе)
  • Ежедневная уборка горничной номера
  • Ежедневная заправка постелей
  • Смена постельного белья
  • Смена использованных полотенец
  • Предоставление утюга, гладильной доски, гладильная комната или глажение
  • Туристская информация в службе приема и размещения (в холле гостиницы)
  • Вызов скорой помощи, пользование аптечкой

Обратите внимание, что предоставление гостиничных услуг еще не делает ваше здание гостиницей. Гостиница должна соответствовать требованиям не только по оказанию гостиничных услуг, но и по:

  • противопожарным нормам,
  • объемно-планировочным решениям,
  • требованиям к прилегающей к зданию территории,
  • техническому оборудованию и оснащению,
  • санитарным нормам,
  • антитеррористическим нормам,
  • качеству и состоянию оборудования и оснащения номерного фонда (во всех номерах),
  • качеству, состоянию оборудования ванных комнат (санузлов) и т.д.

Но самое главное, гостиница — это НЕЖИЛОЕ здание или часть здания.

Оказывать гостиничные услуги, согласно действующему законодательству, имеют право ИП и ЮЛ, но не физические лица или самозанятые.

Сдача жилья по договору найма

О сдаче жилья отдыхающим в частном секторе у нас есть отдельная статья — вы найдете ее ЗДЕСЬ.

Давайте еще раз повторим: если у вас частный жилой дом или квартира, то вы можете сдать (на основании Гражданского Кодекса и разъяснений Росреестра) в них комнаты или их целиком по договору найма ЖИЛЫХ помещений.

Но при этом вы должны соблюдать три условия:

  • не оказывать нанимателям никакие дополнительные услуги (включая те, что перечислены выше в нашей статье в качестве «гостиничных»),
  • не сдавать помещения от лица ИП или ЮЛ,
  • являться собственником жилых помещений (или быть супругом/супругой собственника).

За сдачу жилья по договору найма надо будет заплатить налоги:

  • либо как физ.лицо — 13%
  • либо как самозанятый (оформленный вид деятельности — аренда квартир) — 4-6%

Разбираем ситуации на примерах

Даже имея юридическое образование разобраться в хитросплетениях законодательства о туристических услугах, гостиницах и сдаче жилых помещений по договору найма, на первый взгляд, довольно сложно. Но это только так кажется, так как на самом деле к этой ситуации есть «универсальный ключ».

Итак, предположим, вы сдаете комнаты в квартире или квартиру целиком. Если вы после заезда новых жильцов НЕ ЗАХОДИТЕ в сданные им помещения, то вы можете заключить с ними договор найма и заплатить налог в 13% (как физ.лицо) или 4-6% (как самозанятый). Исключение — выполнение ремонтных работ в сданных помещениях, оговоренные в договоре найма.

А вот если вы сдаете в квартире не комнаты и не всю ее целиком, а отдельные койки (кровати), то у вас уже хостел и для его работы вам необходимо (по Закону Хованской) перевести свой объект в «нежилой», а для уплаты налогов оформить ИП.

Переходим к частным жилым домам. Если вы после заезда новых жильцов НЕ ЗАХОДИТЕ в сданные им помещения, то вы можете заключить с ними договор найма и заплатить налог в 13% (как физ.лицо) или 4-6% (как самозанятый). Исключение — выполнение ремонтных работ в сданных помещениях, оговоренные в договоре найма.

Возможность предоставления ответчиком принадлежащего ему жилого дома полностью либо частично в пользование третьим лица по договорам краткосрочного найма предусмотрена действующим законодательством — статьями 671-688 Гражданского кодекса РФ.

А что делать тем, кто в частном жилом доме летом сдает комнаты отдыхающим, но при этом предоставляет услуги по питанию и/или уборке комнат, но здание по остальным требованиям не подходит под определение «гостиница», к тому же вы и члены вашей семьи в нем прописаны и большую часть года посторонние в вашем доме не проживают? В этом случае предоставляемые услуги надо «отделить» от сдачи помещений по договору найма — как это сделать правильно, мы писали ЗДЕСЬ.

Надеемся, что наша статья помогла вам хоть немного, но разобраться в том, чем оказание гостиничных услуг отличается от сдачи жилых помещений по договору найма.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *